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SPETT.LE
COMUNE DI ISEO
PIAZZA GARIBALDI N°10
25049 ISEO (BS)
Alla c.a.
SINDACO
SEGRETARIO COMUNALE
ASS. LAVORI PUBBLICI
ASS. BILANCIO
REVISORE DEI CONTI
RESP. AREA TECNICA
RESP. AREA FINANZIARIA
Iseo, 11/08/2010
OGGETTO: Delibera di Giunta Comunale n.158 del 5 luglio 2010 “Approvazione progetto esecutivo lavori di demolizione e rifacimento muro di sostegno pista ciclo-pedonale tra via Cavour e via Zatti”.
In merito alla Delibera in oggetto, in attesa della documentazione e dei chiarimenti richiesti con nota del 07.08.2010, visti i successivi atti del Responsabile dell’Area Tecnica Ing. Pietro Vavassori si rileva quanto segue:
in merito alla determinazione n. 416 del 13.07.2010, pubblicata solo il 02.08.2010 con oggetto “Indizione procedura negoziata lavori di demolizione e rifacimento muro di sostegno della pista ciclopedonale tra le vie Cavour e Zatti nel Comune di Iseo” si rileva come la procedura sia viziata dalle seguenti anomalie/stranezze :
- la procedura negoziata senza bando di gara è consentita solamente in taluni casi particolari, ai sensi del comma 2 dell’art 57 del D.Lgs 163/2006 (codice dei contratti), che nella fattispecie non ricorrono oppure, ai sensi del comma 7 dell’art 122 del D.Lgs 163/2006, per lavori di importo complessivo non superiore a 100.000,00 euro, l’entità dell’appalto per i lavori in oggetto ammonta proprio a 100.000,00 euro mentre in realtà l’ammontare del progetto esecutivo era pari a 146.620,20 euro;
- nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione, la stazione appaltante seleziona almeno tre operatori economici che vengono invitati a presentare le offerte e sceglie poi l’operatore che ha offerto le condizioni più vantaggiose, ai sensi del comma 6 dell’art 57 del D.Lgs 163/2006 (codice dei contratti), mentre nella determina pubblicata è presente solo una lettera di invito alla Ditta Ziliani F.lli e Figli S.p.A.;
- nel verbale di gara allegato alla determina di aggiudicazione vengono indicati i nominativi di altre 4 ditte invitate a presentare l’offerta, si rileva che tali ditte, con sedi distanti dal Comune di Iseo e che MAI hanno eseguito lavori per il Comune di Iseo non hanno neppure presentato l’offerta, mentre altre ditte operanti nel settore presenti sul territorio non sono state invitate alla gara;
- da rilevare inoltre che delle 4 altre ditte invitate a presentare l’offerta NESSUNA possiede il requisito della categoria OG3 individuata nel bando come categoria prevalente e sono ditte che eseguono esclusivamente lavori di perforazione;
- nel fissare i termini per la ricezione delle offerte e delle domande di partecipazione, le stazioni appaltanti tengono conto della complessità delle prestazioni oggetto del contratto e del tempo ordinariamente necessario per preparare le offerte; per quanto riguarda le procedure negoziate tale termine, ai sensi del comma 6 lettera d) dell’art . 122 del D.Lgs 163/2006 (codice dei contratti), ove non vi siano specifiche ragioni di urgenza (e nel caso in questione non se ne ravvedono e non ne sono state invocate negli atti), non può essere inferiore a 10 giorni dalla data di invio dell’invito, mentre il termine perentorio per la presentazione delle offerte è stato fissato nel giorno 4 agosto 2010 ore 12, due giorni dopo la pubblicazione della determinazione di indizione della procedura negoziata;
- le informazioni relative alla gara, così come previsto nella lettera d’invito alla procedura negoziata, potevano essere richieste esclusivamente in forma scritta presso la stazione appaltante entro il termine perentorio di martedì 3 agosto 2010, il giorno dopo la pubblicazione della determinazione di indizione della procedura negoziata (il tempo a disposizione sembra veramente esiguo);
Con determinazione n. 446 del 05.08.2010 (tre giorni dopo la pubblicazione della determinazione di indizione della procedura negoziata) il Responsabile del Servizio Ing. Pietro Vavassori ha provveduto ad aggiudicare provvisoriamente alla Ditta Ziliani F.lli e figli S.p.A. i lavori di cui sopra con una spesa complessiva di euro 107.961,60;
Per un quadro complessivo della vicenda è doveroso ricordare che già con determinazione n. 88 del 19.02.2010 erano stati affidati alla stessa Ditta Ziliani F.lli e figli S.p.A. lavori urgenti per la messa in sicurezza del muro di sostegno alla strada comunale ciclopedonale tra Via Zatti e Via Cavour a Iseo, demandando poi la liquidazione a successivo atto mediante l’approvazione dei consuntivi di spesa e imputando tale spesa sul capitolo 12332 “Spese per la tutela ambientale”.
Ma la cosa che appare quantomeno strana è che i proprietari del fondo su cui vengono svolti i lavori e che, qualora fosse accertato che il muro insiste interamente sulla loro proprietà sarebbero tenuti a propria cura e spese all’esecuzione di tali lavori, sono proprio i fratelli Ziliani titolari della ditta aggiudicatrice e già esecutrice dei primi lavori urgenti, come facilmente verificabile mediante una semplice visura catastale (foglio 27 particella 41).
Fatte salve più gravi responsabilità, anche di carattere penale, la cui verifica verrà demandata all’autorità competente, per tutto quanto sopra esposto, oltre a quanto già contenuto nella nostra nota precedente del 07.08.2010, si richiede all’Amministrazione Comunale di Iseo di revocare la Delibera di Giunta Comunale n.158 del 5 luglio 2010 avente ad oggetto “Approvazione progetto esecutivo lavori di demolizione e rifacimento muro di sostegno pista ciclo-pedonale tra via Cavour e via Zatti” e tutti gli atti conseguenti in quanto gli stessi risultano viziati da gravi errori procedurali.
In attesa di chiarimenti urgenti
si porgono distinti saluti.
Pernigotto Enrico
Consigliere Comunale
